開多元化解“良方” 治侵權糾紛“三病”（知識產權報）

廣西壯族自治區統籌多部門資源提升知識產權糾紛化解效能

八部門聯合建立全領域知識產權訴調裁調對接機制；建立“1+17+N”維權援助服務網絡，發布知識產權維權援助團體標準；開展糾紛源頭化解工作，排查重點企業知識產權風險點3萬余個……近年來，廣西壯族自治區知識產權局善用統籌、預防、攻堅“三方”，實現“防未病”“治急癥”“療初病”，“對癥下藥”精準化解知識產權糾紛。

近年來，廣西知識產權創造量質齊升、運用轉化能力不斷加強，但知識產權糾紛也日益多發、復雜。為此，廣西把知識產權糾紛化解工作放到知識產權事業大局中思考、定位，統籌各類資源，推動形成特色知識產權維權援助新模式?！拔覀兎e極用好統籌之‘方’，出臺《廣西落實〈知識產權強國建設綱要（2021—2035年）〉實施方案》《廣西壯族自治區知識產權保護和運用“十四五”規劃》等綱領性文件，建立多部門聯動機制，高位推進知識產權糾紛化解工作?！睆V西壯族自治區知識產權局有關負責人表示。

在具體實踐方面，廣西用好預防之“方”，從整合資源、完善服務等方面著手，為化解知識產權糾紛提供機制、組織、人才等支持?！皬V西積極建立‘1+17+N’維權援助服務網絡，發布知識產權維權援助團體標準，建立知識產權保護直通車工作機制，優化維權援助服務；在中國·印尼經貿合作區建立境外知識產權維權援助工作站，發布《RCEP框架下企業知識產權合規指引》，開展涉外企業知識產權風險防控培訓；建設擁有近千名‘十百千’知識產權人才、維權援助專家的高端智庫，出具侵權判定、維權援助咨詢、風險排查等意見書百余份，實現資源整合、優勢互補?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，一系列有效舉措取得了“化風險于未然”的效果。

針對已經發生的知識產權糾紛，廣西積極構建新調解體系，組織行業調解組織、調解員入駐人民法院調解平臺，累計調解知識產權糾紛2166起；打造集行政、司法、行業力量于一體的“1+1+N”訴前調解模式，化解著作權糾紛500余起；行政機關與法院聯合聘任技術調查官，推動行政裁決與司法審判技術標準銜接，截至目前，專利技術調查官參與行政裁決案件占比達50%以上；推廣“以調為先、以調為主、裁調結合”專利行政裁決辦案新模式，實現糾紛雙方“雙贏”。

“頂層設計是‘防未病’的重要保障，共治共享是‘治急病’的重要手段，而多方協作則是‘療初病’的重要支撐?！鄙鲜鲐撠熑苏f，在“良方”的指導下，廣西相關單位積極解決經營主體知識產權糾紛，為知識產權事業健康發展保駕護航。2022年，廣西維權援助辦案量同比增長271%，訴前調解辦案量同比增長394.3%，糾紛解決平均周期同比縮短60.5%。

中國音像著作權集體管理協會（下稱中國音集協）訴柳州卡拉OK娛樂企業侵犯其著作權一案，便是廣西統籌多部門資源提升知識產權糾紛化解效能的生動實踐。該案中，柳州市中級人民法院邀請柳州市新聞出版局、柳州市市場監督管理局等單位組成調解團隊，實地走訪數十家卡拉OK場所調查包廂率、翻廂率、租金等情況，并先后組織雙方進行6次調解。在調解過程中，調解員將知識產權保護與知識產權市場價值、市場經濟發展規律等結合，引導雙方互諒互讓、互惠互利，共謀長遠發展。最終，柳州市中級人民法院以該案為切入點，以規范版權使用為抓手，引導中國音集協與26家卡拉OK經營者就今后版權授權使用收費問題達成“包廂收費制”協議，并促成雙方舉行版權許可集體簽約。達成授權協議后，中國音集協累計撤回起訴900余件，實現從源頭化解知識產權糾紛。

“下一步，廣西將圍繞‘四個聚焦’‘四個服務’總體要求，堅持走好地方特色知識產權發展之路，繼續完善知識產權糾紛多元化解機制，積極鋪設知識產權糾紛解決‘多車道’，全面形成知識產權嚴保護環境，不斷增強創新主體在知識產權保護方面的獲得感和滿意感，為實現知識產權強國建設目標作出新的更大貢獻?！鄙鲜鲐撠熑吮硎尽＃ㄚw俊翔）