全面加強知識產權保護 推動構建新發展格局（知識產權報）

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”2020年11月30日，習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時強調。在這次集體學習上，習近平總書記發表重要講話，深刻闡述了“五大關系”“兩個轉變”和“六項重點”，對全面加強知識產權保護工作作出重大部署。

以此為知識產權事業發展的根本遵循和行動指南，這些年來，全國知識產權系統深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，持續推動知識產權工作取得新進展。

提供行動指南

“全面建設社會主義現代化國家，必須更好推進知識產權保護工作。”習近平總書記強調，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，只有嚴格保護知識產權，才能完善現代產權制度、深化要素市場化改革，促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。知識產權保護工作關系高質量發展，只有嚴格保護知識產權，依法對侵權假冒的經營主體、不法分子予以嚴厲打擊，才能提升供給體系質量、有力推動高質量發展。知識產權保護工作關系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產權，凈化消費市場、維護廣大消費者權益，才能實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。知識產權保護工作關系國家對外開放大局，只有嚴格保護知識產權，才能優化營商環境、建設更高水平開放型經濟新體制。知識產權保護工作關系國家安全，只有嚴格保護知識產權，才能有效保護我國自主研發的關鍵核心技術、防范化解重大風險。

習近平總書記關于加強知識產權保護和國家經濟社會發展重要關系的深刻論述，將知識產權保護的重要意義上升到前所未有的高度?！拔覈趶闹R產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變”的重要論述，科學界定了我國知識產權工作所處的歷史方位。

“我們必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。”站在“兩個一百年”歷史交匯點上，放眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，結合國際形勢和國家創新發展需要，習近平總書記對新時代新階段知識產權保護給予全方位系統指導，從六個方面對全面加強知識產權保護工作作出重要部署，即加強知識產權保護工作頂層設計、提高知識產權保護工作法治化水平、強化知識產權全鏈條保護、深化知識產權保護工作體制機制改革、統籌推進知識產權領域國際合作和競爭、維護知識產權領域國家安全。

落實擲地有聲

自習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時就知識產權工作發表重要講話兩年多來，全國知識產權系統持續深入貫徹落實重要講話精神，制定印發265項具體舉措，推動知識產權保護工作取得新進展、發生新變化、呈現新氣象。

——知識產權工作頂層設計進一步加強。黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，描繪了未來一個時期知識產權事業發展的宏偉藍圖，并將知識產權工作納入中央督查檢查考核計劃和國務院督查激勵措施，推動工作落實。

——知識產權工作法治化水平不斷提高。2021年6月1日，新修改的專利法正式實施，專利法實施細則和《專利審查指南》配套修改工作持續推進。同時，國家知識產權局積極推進商標法及其實施條例修改和地理標志立法工作，自2021年起連續印發全國知識產權行政保護工作年度方案，加快研究數據知識產權保護規則。

——知識產權全鏈條保護得到強化。截至2022年底，國家知識產權局累計指導建設97家國家級知識產權保護中心和快速維權中心。同時，國家知識產權局與最高人民檢察院聯合印發《關于強化知識產權協同保護的意見》，建立案件信息共享、重大線索移送和重大案件督辦等機制；與國家市場監督管理總局共同開展北京2022年冬奧會、冬殘奧會知識產權保護專項行動；出臺《國家知識產權局知識產權信用管理規定》，對違法失信行為開展聯合懲戒。

——知識產權“放管服”改革成效明顯。國家知識產權局提前完成國務院確定的專利、商標審查周期五年壓減目標任務，到2022年底，高價值發明專利審查周期壓減至13個月，發明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月。此外，國家知識產權局啟動國家知識產權保護示范區建設工作，在20個省份開展地理標志專用標志使用核準改革試點，認定首批9個國家知識產權服務出口基地。

——知識產權國際合作與競爭穩步推進。2022年5月5日，《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》在我國生效，當天，共有49家中國企業提交外觀設計國際申請108件，實現“開門紅”。國家知識產權局積極參與知識產權多邊合作，主辦金磚國家知識產權局局長會議，將知識產權支撐聯合國2030年可持續發展議程寫入合作目標，中國代表順利當選國際植物新品種保護聯盟理事會主席。

——知識產權領域國家安全有力維護。國家知識產權局牢固樹立總體國家安全觀，依法管理知識產權對外轉讓行為，研究優化技術出口知識產權對外轉讓工作銜接機制，切實維護知識產權領域國家安全；加強海外知識產權糾紛應對指導，發布知識產權保護國別指南，指導企業海外維權，助力中國企業“走出去”。

進入新時代、邁上新征程，走好中國特色知識產權發展之路，加快實現“兩個轉變”，仍需知識產權人踔厲奮發、勇毅前行，以更高標準加強知識產權保護工作，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。（記者　楊柳）